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两会专访郑跃文:民企要走出去还要走得赢
文章来源:媒体   发布者:编辑部   发布时间:2011-3-8 11:28:52   阅读:1685

    2003年,中国民间商会副会长、科瑞集团董事局主席郑跃文当选第十届全国政协委员;而第一次当政协委员,郑跃文就代表工商联界别的委员在人民大会堂接受中外媒体的采访。从此改变了他只埋头做企业的人生轨迹。如今,他已连续担任了两届政协委员;但第一次当选政协委员的情景仍然让他感到难忘:“现在回忆起来仍然历历在目:当我第一次走进代表人民大会堂时,心情非常激动,因为感觉到自己作为一个普通公民能够参政议政,就国家大事和人民群众普遍关心的问题积极建言献策,有很强的荣誉感、责任感和使命感。”郑跃文在接受记者专访时表露了自己参政议政的心路历程。

记者:作为民营企业家,您已经担任了两届政协委员,您是如何履行参政议政的职责?

郑跃文:就国家经济社会发展的某些重大问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案等形式,向党和国家机关提出意见和建议。这是作为政协委员应尽的职责。连任两届委员,我结合自己的本职工作和社会相关联的工作,认真调研和思考,提出一些好的意见和建议,作为提案供政府及有关部门决策参考。这是我履行职责上应该做的。我是学金融的,同时是做企业的。与西方国家相比,我们国家搞市场经济时间不长。搞市场经济,就要研究企业和金融之间的关系,需要相应的政策、制度来支持企业的发展,我就围绕这些方面的问题提了很多相关的提案。比如加快投融资体制改革等,国务院出台“非公经济36条”、“新36条”,都吸收了来自全国工商联的意见建议,现在都已经实施。

记者:在您担任政协委员期间,曾经与中央领导人有过近距离的接触,请问您最深刻的感受是什么?

郑跃文:担任政协委员期间,我曾多次随同中央领导出访。最令我感动和最深刻的感受是,2010年3月4日,胡锦涛总书记来到全国政协民建、工商联界别委员联组讨论现场,会上共有11位委员发言,我也代表全国工商联,结合科瑞近年来在海外投资的三个案例,谈到中国民营企业“走出去”的时机已经成熟,希望国家在政策法律方面给予大力支持,并向总书记提出了的几点建议。在听完我们的发言后,胡总书记回顾2009年我国在国际金融危机冲击严重、世界经济下滑的情况下取得的成绩时强调:“这些成绩的取得,凝聚着各民主党派、全国工商联和无党派人士的心血和汗水。”他对在座的政协委员说:“最近一个时期,我这句话已经讲了3遍,今天还要重复这句话,这是出自内心的话。”实际上这是胡总书记对改革开放以来非公有制经济发展的肯定,是对广大民营企业的鼓励和鞭策。我们听了很受鼓舞,至今难忘。

记者:近两年您的提案似乎都和民营企业“走出去”有关,为什么您要致力于这方面的提案?不仅如此,您还牵头筹备国际商会,此商会的成立为推动民营企业提升国际竞争力以及“走出去”会起到怎样的作用?

郑跃文:民营企业“走出去”,我们科瑞集团也做了一些事。比如,收购英国上市的探矿公司,收购澳洲银河资源公司,收购日本HOMMA等。在这些实践中,我们深切感受到,民营企业“走出去”开展境外投资,需要得到国家在投资立法、行政审批、财税扶持、金融支持和部委协调上的体系化保障。因为民营企业“走出去”是新鲜事。所以,对这些就需要好好研究,提出提案供政府有关部门决策参考,使之形成一套好的法律法规保护制度,让企业更规范、更健康地“走出去”。牵头筹备成立中国民间国际经济合作商会,目的是支持和服务企业“走出去”。就是要把民营企业组织起来,凝聚民营企业和国有企业两股力量,开发国际资源[0.56 0.00%],提高国际竞争力。认真研究和总结“走出去”实践经验,并形成一整套有利于“走出去”的制度和办法,使企业有秩序、有成效地“走出去”,不仅“走得了”,而且还要“走得好”、“走得赢”。

记者:今年两会,您将带着哪些提案上会?

郑跃文:今年我的提案将会从进一步加大政策促进与保障力度的角度,就支持民营企业“走出去”提出几点具体建议:

首先,尽快出台贯彻落实国务院“新36条”的实施细则。地方各级政府和各有关部门要进一步解放思想,刷新观念,切实把《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》落实到实处。要像重视国企那样重视民企“走出去”,尽快出台鼓励、引导、支持民营企业“走出去”开展境外投资业务具体措施和实施细则,积极培育并发挥民间商协会组织为“走出去”宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、规范自律的职能。

其次,尽快启动海外投资促进法立法程序,完善境外投资法律服务体系。近年来,商务部、国家发改委等有关部委陆续出台了一系列关于境外投资的规章制度,对保障我国境外投资健康有序发展起到了积极作用。

第三,积极推动民营企业及个人境外直接投资试点工作,总结经验,加大力度,予以推广。为进一步改进外汇使用管理办法,加速“走出去”与“引进来”的融合,应积极推进温州市个人境外直接投资试点,在总结经验的基础上,加大试点力度与范围,推进对外投资主体多元化,提高境内投资主体国际竞争力,积极稳妥地推进人民币资本项目可兑换进程。

第四,进一步完善境内机构对外担保管理的相关政策。2010年我国境内投资者对129个国家和地区的3125家境外企业进行了直接投资。对于简化管理政策、提高境内信用服务水平、优化“内保外贷”程序、加强国有和民营企业信用管理与服务等方面的要求更加迫切。因此,外汇管理部门需要在现有改革的基础上,进一步完善当前境内机构对外担保外汇管理的相关政策,有力促进境外投资便利化。

第五,鼓励、引导民间资本设立“走出去”投资基金,开展境外股权投资。发挥民间性优势,在资源、先进制造业和高新技术领域,优先投资参股境外基金管理公司、境外中国概念基金,并通过对PE或VC投资项目的跟投,实现境外资源、技术、市场、品牌、管理与中国成长优势的有机结合,打造项目池、人才池、资本池,推动我国企业开展跨境并购和资产重组业务。国家发改委、商务部、外汇管理局应鼓励相关试点工作,并在核准方式、外汇管理、业务指导、风险监管上加强协调、协同管理。

(来源:中华工商时报 作者:木佳 本文仅代表作者个人观点)


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